揭秘军方发言人台前幕后：选拔要求高 属于兼职

俄罗斯国防部长在国防部拥有首席对外发言权。在涉及国防政策、与军事有关的涉外事件及重大国际安全问题时，俄国防部长一般要代表国防部阐述立场和表明态度。国防部其他领导人则按各自的职责和权限对外发布新闻和信息。除国防部领导外，新闻与社会联络局新闻宣传处处长是代表国防部的日常发言人。

英军在国防部一级没有专职新闻发言人。国防新闻处处长或机构传播局局长负责组织国防部的新闻发布会，根据主题邀请国防部相关领导或军队将领出任发言人。德军在营以上均设新闻官。

见高官推门入 敏感问题统一“发声”

对于新闻发布来说，速度至关重要。各国国防部新闻发言人，平时一般都与决策者保持密切沟通，以便直接获取重要信息。为准确及时获取信息，有的西方国家的国防部发言人，不仅与国防部长在同一座楼办公，甚至是门对门。一旦出现突发事件，新闻发言人能推门而入，直接去找国防部长或最高军事指挥员，迅速商定新闻发布口径，立即回应社会关切。如德军国防部长和总监察长的新闻发言人，虽然级别不高(相当于我们的师级)，但都与最高决策层联系密切。

不仅是德军，西方国家军队的信息发布，都是如此运作：需要发布信息时，一是由国防部长或指挥员本人直接说，二是由新闻发言人发布。在看似新闻自由的西方，对军队指挥员的“发声”管理十分严格，作为军人，不能随便对媒体发布消息，不能随便谈论对敏感问题的看法，他们的主张是统一“发声”。

追根溯源 汶川抗震救灾我军新闻发言人首亮相

新中国成立后，我国的军事新闻发布职能长期由外交部和国务院新闻办公室兼负。随着20世纪90年代初“中国威胁论”从日本开始兴起，关于中国军事威胁的言论在国际社会层出不穷，我国都是由外交部新闻发言人甚至国务院新闻办公室负责人出面澄清。从1997年开始，我军先后在驻香港部队和驻澳门部队中编列对外新闻发言人，主要针对港澳地区发布驻军相关情况。驻香港部队发言人办公室还设立了热线电话在香港媒体公布，被媒体誉为香港驻军的一张“名片”，为正确引导特区舆论发挥了显著作用。

2007年12月25日，新华社在报道“携手－2007”中印陆军联合反恐训练情况时，首次引用了“国防部新闻事务局官员”的表述。12月27日，国务院新闻办公室主任蔡武首次透露国防部已经在筹建新闻事务局。

2008年1月8日，新华社第一次正式援引“国防部新闻事务局负责人”发布消息，宣布美军太平洋总部司令即将访华。1月12日，国防部首次主动向外界公布了新闻事务局的筹建情况，宣布其制度建设、人员配备、办公地点、新闻发言地点等事宜正在研究论证之中，表示将在适当时候正式开展工作并为媒体提供中国国防和军队建设的相关信息。1月22日，外交部发言人要求媒体就相关问题直接向国防部新闻事务局询问。

真正意义上催生中国军事新闻发言人制度的是2008年5月12日发生的汶川大地震。从5月13日开始，新华社每天都播发来自“国防部新闻发言人”的救灾信息，内容涉及动用兵力设备、外军援助等众多方面。5月18日，在国务院新闻办公室举行的第六次抗震救灾新闻发布会上，国防部新闻事务局局长兼国防部新闻发言人胡昌明大校首次亮相，标志着中国国防部新闻发言人正式走上前台。

抗震救灾取得初步胜利后，我国国防部新闻发言人的新闻发布重点开始转移，不仅涉及中外联合军事训练、部队重大军事演习、美国对台军售、南非军舰访华等更多领域，就连新闻发布形式也出现了在开放部队进行现场发布的可喜变化。2011年4月27日，我国国防部举办了首次例行记者会。

延伸阅读 文韬武略 舆论战军事战同等重要

如今，不管是战争行动，还是非战争行动，舆论的影响力越来越大。军事新闻发布工作的好与坏，决定了能否在平时和战时拥有道义上的优势，决定了军队能否在危机发生时和战时利用国际舆论，也决定了国家的综合实力能否得到充分的发挥。

美国很早就把舆论战放在战略位置上来考虑。在精心部署军事战的同时，制订舆论战战略。在海湾战争中，时任总统布什亲自签署过三项密令：授权全国舆论工具、情报机构、科研机构、某种心理战专家和东方学家拟订“特殊计划”，编造忽东忽西的“可靠消息”使伊军摸不透多国部队的具体计划与意图。美军认为，单纯依靠军事优势和行动本身，并不能保证战略目标达成效益最大化，军队也必须善于利用“软实力”，这比用军事手段等强制性力量更有利于达成战略目标。而中国自古就一直用“文韬武略”来比喻用兵谋略。

信息化战争中，新闻舆论紧密配合军事斗争，与军事行动融为一体，舆论攻势与军事打击互相呼应，软硬杀伤并举。在近几场战争中，美军实施新闻舆论攻击，有效地瓦解了敌军。如阿富汗战争中，美国中央司令部在新闻发布会上不断播放美军空袭阿富汗初战告捷的录像，并宣称“塔利班武装必须尽快投降，否则只有死路一条”。在伊拉克战争中，开战之前和整个作战过程中，美伊双方频繁召开新闻发布会、记者招待会，除了首脑统帅和高官要员纷纷上阵，频频在媒体露面，亲自造势之外，军事新闻发言人也在新闻舆论战中充当了重要角色。双方的军事新闻发言人几乎每天都召开新闻发布会、记者招待会，宣示战争动因、战役企图，公布战争进程和战绩战果，传播对自己有利的战场信息，驳斥对方的不实报道。美军和伊军的军事新闻发言人，成了世界各国媒体追踪的目标，成为世人关注的新闻焦点人物。可以说，在这场举世瞩目的信息化战争中，除了布什、萨达姆等头面人物，哪一位战斗员和军事指挥员也没有军事新闻发言人在媒体亮相的机会多，他们的“语言炸弹”，给人留下了深刻印象。(国防大学 李大光 伊红平)